中共太原市小店区应急管理局委员会太原市小店区应急管理局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为指引，紧扣应急管理核心职能，扎实推进法治政府建设各项工作，现将年度情况报告如下。

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强组织领导，全面统筹推进

党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，深刻领会党的二十大及党的二十届四中全会关于法治建设的指示精神，结合应急管理工作实际研究部署法治政府建设、安全生产、防灾减灾、行政执法等相关工作，严格执行党委会议事规则，重大决策听取法律顾问意见，遵循法定权限和程序作出决策，全面深化应急管理法治建设。

（二）强化责任落实，健全考核机制

坚持将法治建设纳入年度工作计划内容，与应急管理业务统筹开展。把法治建设纳入领导干部年终述职，推动责任层层传导。落实法治政府建设年度报告制度，向区委、区政府工作报告法治政府建设中的重大问题，通过区政府网站公开发布局党委2024年法治政府建设年度报告，主动接受社会监督。

（三）聚焦服务民生，优化法治环境

围绕应急管理核心职能，以法治思维优化审批服务、强化安全监管、规范执法行为、强化监督体系、优化应急机制、提升应急能力，将法治建设与服务企业、保障群众安全紧密结合。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党建引领强根基，凝聚法治建设合力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，锚定“法治小店、平安小店”建设目标，将法治政府建设与应急管理业务同部署、同推进、同考核。健全组织架构，强化“抓党建带全局”理念，通过党建引领规范行政决策、执法监管、服务保障等全流程工作，推动法治建设与业务工作深度融合、提质增效。

（二）普法教育全覆盖，筑牢习近平法治思想防线

严格落实党委理论学习中心组学法制度，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规纳入必学内容，全年集体学法20余次，组织开展全区安全生产专题培训4场450余人次，不断提升全区领导干部及基层执法人员法治思维和执法能力。积极开展以案释法和事故警示教育，将普法宣传融入日常监管执法全过程，结合“5·12”防灾减灾宣传周、“安全生产月”等常态化宣传活动，累计开展各类宣传活动2197场，参与32万人次，营造浓厚的社会法治氛围。

（三）依法行政提效能，规范履职服务民生

推行危险化学品经营电子许可证，落实“审批+监管”衔接机制，新办危险化学品经营许可证企业9家，延期11家，变更许可范围14家。严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”的安全监管责任，开展危险化学品、“黑加油点”、自建库房消防安全等各类专项整治，不断提升全区安全风险防控精细化管理水平。严格落实“双公示”和政务公开制度，有序开展规范性文件清理核对和公平竞争审查工作，按照“谁制定、谁清理”原则，对全年印发的36件政策文件严格把关、逐一审核，确保不存在妨碍统一市场和公平竞争等情形发生。

（四）规范执法强监管，健全执法监督体系

编制并实施年度监督检查计划，开展精准执法。严格落实入企双报备、“扫码入企”和“三书同达”工作机制，全年执法检查138家次，发现并整改隐患346条，实施行政处罚19次，行政处罚金额239.6634万元。全面推行行政执法“三项制度”，开展行政执法决定法制审核6次，集体讨论7次，案卷评查30次。健全行政执法社会监督机制，建立应急管理综合行政执法社会监督员队伍和基层联络点10个，保障社会公众对安全生产行政执法的监督权。持续推进安全生产执法检查过多过频、简单执法、随意裁量问题集中整治和涉企行政执法专项行动，推动自查整改问题168个，为群众办实事、解决群众急难愁盼问题204个。

（五）完善应急体系，依法处置突发事件

调整优化小店区应急救援指挥体系组织架构，启动全区1+41应急预案修订工作，指导全区街乡、社区（村）编制修订预案216部，督促重点行业企业预案编制备案150余部。组织开展森林防灭火、危化品泄漏等应急演练，推进“综合+专业+社会”应急救援队伍体系建设，强化政治引领和规范管理，组织区综合应急队参加各类专业技能培训和比武竞赛，持续提升队伍实战能力，在太原市2025年应急救援综合比武演练中荣获综合组二等奖优异成绩。强化区域应急救援协同联动，完善毗邻县应急处置长效合作机制，与迎泽区、晋源区和清徐县签订应急救援跨区域联动协议。

（六）严守司法要求，强化法治闭环管理

严格履行法院生效裁判，无未执行、拖延执行情形；高效反馈司法建议，做到事事有回应、件件有落实；全面承接并落地检察建议，结合建议优化执法监管、隐患排查流程，推动法治建设与司法工作协同衔接。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与实践融合不够深入

部分干部运用法治思维和法治方式破解复杂问题的能力有待提升，法治理念向具体工作实践转化的成效不够显著，与新时代法治政府建设的高标准要求存在差距。主要原因是法治教育的针对性和实效性有待增强，常态化实践培育机制不够完善。

（二）执法队伍专业能力有待提升

执法队伍专业化建设仍需加强，适应新形势下应急管理执法工作的复合型人才储备不足，队伍整体专业素养与日益复杂的监管执法需求还需进一步匹配。根源在于人才引育、专业培训的系统性和针对性不足，长效赋能机制尚未完全建立。

（三）法治宣传教育效能有待优化

法治宣传的形式载体和内容供给与群众需求的契合度不够高，宣传方式创新性不足，未能充分调动社会公众参与的积极性，全民遵法守法的内生动力有待进一步激发。核心是普法工作的精准化、多元化推进不够，对新媒体等宣传渠道的运用不够充分。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）深化法治理念培育

持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，强化法治教育培训，优化学习形式，提升干部依法履职的意识和能力，推动法治思维深度融入应急管理各项工作。

（二）加强执法队伍建设

健全执法队伍专业化建设长效机制，强化人才引育和专业培训，提升队伍整体素养和执法水平，打造高素质、专业化的应急管理执法队伍，适应新时代法治建设工作要求。

（三）创新法治宣传模式

优化法治宣传教育工作举措，丰富宣传载体和内容形式，加大精准普法力度，推动普法工作向纵深发展，不断提升公众法治意识和应急避险能力，营造良好法治氛围。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

（一）意见建议

1.建议上级部门加大应急管理法治专业人才培育力度，组织跨区域交流培训，为基层执法队伍建设提供更多支持和指导。

2.建议统筹整合优质普法资源，搭建法治宣传共享平台，助力基层提升普法工作的质量和效能。

3.建议上级部门加强对基层法治建设制度执行的专业指导，并提供更多实践案例和经验借鉴，以提升基层制度落实水平。

（二）其他说明

本报告严格按照相关规定编制，无涉密内容。如需了解更多详情，可通过太原市小店区应急管理局官方咨询电话（公开渠道可查询）联系咨询。

                                                   2026年1月4日