小店区财政局2025年法治政府建设年度报告

2025年，小店区财政局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧锚定全区中心工作和财政改革发展大局，扎实推进法治财政建设，持续提升财政工作的法治化、规范化水平，为小店区经济社会高质量发展筑牢财政法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、强化整治引领，压实法治建设主体责任

（一）健全工作机制，筑牢制度保障

始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导，充分发挥局党组在推进财政法治建设中的领导核心作用，确保财政法治建设方向不偏、力度不减。局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，担任局法治政府建设领导小组组长，动态调整充实领导小组力量。同时，将法治建设纳入全局年度工作总体布局和党组重要议事日程，与财政核心业务同规划、同部署、同推进。全年组织召开党组会议专题研究法治建设重大事项25项，制定并印发《小店区财政局2025年法治政府建设工作要点》及任务清单，细化责任分工、明确完成时限。严格执行党政主要负责人年度述法制度，有效推动法治建设责任压力层层传导、落到实处。

（二）深化理论学习，提升法治素养

将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组年度学习计划与干部职工教育培训体系。坚持把财政干部法治素养提升作为一项基础性、战略性、长期性工程推进。依托“周学季考”常态化机制，围绕新修订的《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财政领域核心法律法规及重要党内法规，累计开展集中学习30次，参与干部职工达77人次；组织专题法治能力测试4次，以考促学、以学促用，切实增强全局职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、规范财政管理的能力。

二、聚焦主责主业，彰显法治财政建设成效

（一）依法履职尽责，精准服务发展大局

坚决贯彻区委、区政府决策部署，精准实施积极的财政政策，统筹财力保障全区重大战略、重点领域和民生事业发展。严格执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例，依法依规向区人大及其常委会报告预决算，严格落实经区人大审查批准的预算，强化预算的法定性和权威性。编撰《2024年度行政事业性国有资产监督管理白皮书》并呈报区委常委会审议通过，切实加强财会监督。持续深化预算管理制度改革，全面推进预算一体化建设，构建全方位预算绩效管理体系，坚持政府过紧日子要求，坚决兜牢“三保”底线。依法加强地方政府债务管理，完善隐性债务风险监测预警机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（二）强化财会监督，规范财经运行秩序

以建设“法治型财政”为目标，不断完善财会监督体系。制定《太原市小店区财政局2025年财会监督工作计划》，聚焦会计信息质量、政府采购代理、国有资产管理、殡葬领域资金使用等重点环节开展专项检查。全年累计下达《工作提示（警示）函》40份，作出行政执法警告8份，完成4家单位会计信息质量的检查及5家行政事业单位“过紧日子”政策落实专项检查。加强跨部门协作，主动对接纪检监察、审计等部门，依法依规核查处理移送问题线索3起，形成监督合力。

（三）优化政采监管，营造公平竞争环境

全面清理妨碍公平竞争的制度规定，推进政府采购全流程电子化监管，依托采购平台实现预算、意向、计划、信息、合同全流程“一网通办”。优化电子卖场功能，全面取消政府集中采购项目投标保证金，降低供应商入驻成本。大力推广“政采智贷”业务，引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，2025年办理“政采智贷”4笔，授信金额328万元，有效缓解企业融资难题。

（四）规范执法行为，提升依法行政水平

动态调整并公布《太原市小店区财政局权责清单》《行政执法事项清单》《涉企检查事项清单》，明确20项权责事项的主体、依据和程序，厘清执法责任边界。严格规范执法文书制作、归档管理，持续推进执法规范化、标准化建设。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2025年新增3名干部取得行政执法资格，法治队伍力量持续加强。

（五）健全依法决策机制，防范化解履职风险

完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。注重发挥法律顾问和公职律师在法律事项、制度建设、合同审查中的专业作用，为依法决策提供“智力”保障。全年征求律师意见建议解决疑难问题3次，高效化解历史遗留借款问题37项；扎实开展合规审查，累计审查合同8项、制度6项、执法清单1项、复议答复书2项；依法受理并妥善处理政府采购投诉25起（其中已办结23起，正在处理中2起），通过精准的政策解读和程序指导，维护政府采购市场公平秩序。

（六）深化法治宣传，厚植依法理财文化

坚持内部学法与对外普法并重。对内健全“周学季考”长效机制，连续第四年举办“财政匠人讲堂”，组织观看警示教育片5次，营造尊法学法、守法用法的良好氛围。对外扎实推进“八五”普法规划，利用国家宪法日、法治宣传月等重要节点，通过线下现场宣传、宣传栏、电子屏，及线上新媒体等多种载体，广泛宣传预算法、政府采购法等财政法律法规，增强社会公众的财政法治意识。

（七）自觉接受监督，规范权力运行

主动接受各类监督，2025年度无未及时履行法院生效裁决情况、反馈司法建议情况、回复并落实检察建议情况，确保权力在阳光下运行。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

总体来看，我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照更高标准、更严要求，仍存在短板和不足。一是法治队伍建设有待加强。当前全局法治工作队伍力量相对薄弱，既精通财政业务又熟悉法治知识的高素质复合型人才较为短缺，法治人员配置与日益繁重的法治建设任务要求存在差距。二是法治宣传质效有待提升。普法工作中，阶段性集中宣传活动较多，但常态化、长效化宣传机制尚未健全，宣传工作的覆盖面、渗透力和影响力有待进一步拓展。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）深化思想引领，筑牢法治根基

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育常态化内容，推动学习成果转化。定期组织法治专题学习研讨，重点围绕法治与财政改革发展的深度融合开展交流研讨，将法治思维嵌入预算编制、执行、监督、绩效管理全流程，切实提升运用法治方式应对复杂局面、保障政策落地、防范化解风险的能力。

（二）建强法治队伍，提升专业素养

加大法治人才引进和培养力度，聘请专业法律顾问参与财政执法、重大决策、合同审查等工作。充分用好省、市、区三级培训资源，通过集中学习、专题研讨、实战练兵等方式，强化政策法规研习能力，增强党员干部法治意识，着力提升执法人员的理论功底和业务本领，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化法治财政队伍。

（三）强化监督问责，压实法治责任

依法全面履行财政监督职能，聚焦地方政府债务、民生保障、乡村振兴、绿色发展等重点领域，制定年度财会监督重点清单并开展专项检查。深化预算绩效管理与监督的融合，强化绩效结果应用与责任约束，做到“花钱必问效，无效必问责”。持续推进政府采购、国有资产、会计信息质量等领域监管的规范化、透明化。主动加强与纪检监察、审计、司法等部门的贯通协调，完善线索移交、成果共享、整改联动机制，增强监督合力。严格落实行政执法责任制和过错责任追究制，确保权力规范运行。

2026年，区财政局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措，全面深化法治财政建设，推动法治精神融入财政工作全过程，将制度优势转化为治理效能，为小店区高质量发展稳步前行提供更加坚实有力的财政法治保障。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

无。