关于区六届人大六次会议第4号建议的答复

潘峰代表：

您好。您提出的《关于定期开展网络外卖食品安全检查的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

外卖餐饮是今年我省“听民意办实事”的整治项目之一。我局紧盯群众反映强烈的突出问题和民生领域的痛点难点问题，主动探索使用无堂食外卖智慧监管平台，全面构建起无堂食外卖全链条监管体系，有效破解了无堂食外卖监管的难题。

一、工作情况

（一）安排部署，全面摸排

印发《太原市小店区网络供餐(外卖)食品安全集中整治方案》，同时安排所、队以无堂食从事外卖供餐的商家、小餐饮店、以及“排名前、人气高、销量大”的“网红餐厅”，以外卖供餐集聚区、城乡结合部、城中村、高校、医院、写字楼、商圈及大型社区周边为重点区域展开全面排查，摸清网络供餐各类经营主体基本情况。目前，小店区网络供餐单位共摸排1187家，其中无堂食203家。

（二）严格检查，督促整改

围绕经营资质、人员健康管理、食材进货查验、索证索票、贮存、食品加工制作过程、卫生环境等方面进行细致检查。针对检查中发现的经营资质不合规、食品加工制作过程不规范、卫生环境脏乱差等问题，责令相关商家立即整改。同时，积极倡导商家加装明厨亮灶设施，强化燃气安全意识。截至目前，累计检查370家次，发现问题211个，下达《当场处罚决定书》给予警告20个，立案4起，罚没款1.245万元。

（三）宣贯培训约谈，提升意识

约谈美团、饿了么相关负责人，要求严格落实主体责任，并以各市场监管所、中队为单位组织开展宣传活动，对相关指导意见进行宣讲，并对档案建立、明厨亮灶、“五个统一”以及网络供餐常态化管理等明确要求，以及向各商户及附近群众宣讲网络供餐食品安全管理规范，提升商户的食品安全责任意识 ，形成网络餐饮食品安全社会共治良好氛围。针对相对聚集区进行集中约谈负责人，强化主体责任意识，充分认识到外卖供餐对人民群众重要性。目前，累计培训网络供餐从业人员400余人。同时，向全区通过小店发布、今日头条等媒体平台，发布《太原市小店区市场监督管理局网络供餐食品安全提醒告诫书》，增加消费者的关注度，进一步维护网络供餐市场秩序，规范外卖食品安全管理工作。

（四）示范引领，五个一批

秉持“五个一批”原则，即清理取缔一批无证无照或存在严重食品安全隐患的经营单位；整改提升一批存在一般问题的商家，帮助其完善食品安全管理制度，提升卫生条件；查处处罚一批违法违规行为，绝不姑息迁就；提档升级一批有条件的商家，鼓励其引入先进管理经验和设备；打造示范一批优秀网络供餐单位，发挥引领带头作用，以此全面提升全区网络供餐单位食品安全及环境卫生管理水平。目前，已安装带喊话功能明厨亮灶的无堂食网络供餐门店75家。

（五）建章立制，规范建设

为进一步规范网络餐饮服务经营行为，保障消费者食品安全与知情权，提升辖区网络供餐单位管理水平，我局制定《网络餐饮服务单位“五个统一”制度》《太原市小店区无堂食外卖全方位协同监管工作机制》等制度机制，并将内容纳入到网络餐饮示范打造当中，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、亮点工作

专项整治以来，我局制定了“五个统一”制度，做到了 “六个严把”。与中国电信、联通等公司开发无堂食外卖视频监控平台。充分利用商家现有的摄像头和宽带，与我局平台对接，实现了线上巡检和在线对讲功能。

全区无堂食外卖单位共有203家，目前已有72家接入平台，我们指挥调度中心值班人员采取延时工作、错时工作，结合经营户的工作时间，对他们的操作情况进行实时监督。

 通过视频监控，将经营户的食品加工制作的关键区域（如切配、烹饪、清洗消毒等）实时显示，强化全过程监督。各所监管人员也可以通过手机对各自辖区的商户进行实时巡检。

通过这样的方式，我们可以远程实时巡查多家无堂食餐饮单位，实现了“非现场式检查”。而且发现问题更直接、更迅速，处理也更有针对性。对于操作不规范的人员，可以即时对其喊话，与他们在线对话、及时提醒他们迅速改正，严格执行食品安全管理制度。

此外，还可以通过云台镜头的远程控制，转换摄像头的角度，对经营户的状况进行全方位的监督。有效实现更全面的网上巡视巡查巡检。

通过平台，我局实现了“明厨亮灶、操作透明；远程巡检、监管快捷；在线对话、及时提醒；实时监管、群众安心”的良好局面。全面构建起无堂食外卖全链条监管体系，有效破解了无堂食外卖监管的难题。

同时，我局与美团、饿了么平台对接，与电信、联通开展合作，探索在美团、饿了么点餐平台接入在线视频功能，目前美团已有部分经营户接入点餐平台，消费者点开美团外卖明厨亮灶页面，即可实时查看后厨监控，观看餐品制作过程，加强公众对餐饮安全的监督。