小店区政办〔2025〕3号

各街道办事处、乡（镇）人民政府，区直各有关单位：

现将《小店区高质量推进太行一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

                             2024年5月21日

小店区高质量推进太行一号旅游公路沿线

提质增效三年行动方案

为组织实施好我区太行一号旅游公路沿线提质增效三年行动，按照省、市相关要求和区委、区政府安排部署，结合我区实际，加快推进交旅融合高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要批示指示和对山西工作的重要讲话重要指示精神，根据省、市相关安排部署，围绕“强基础、优服务、促融合”三条主线，从2025年起，利用3年时间，全面实施小店区太行一号旅游公路沿线提质增效行动，统筹推进旅游公路沿线基础设施提档、服务品质升级、产业融合增效、生态保护强化和品牌价值提升，做实做细“交通+”“旅游+”文章，绘就小店区交旅融合、产业联动的全域旅游新篇章。

二、主要目标

2025年，重点完善功能齐全的旅游配套设施。建设营地4个；旅游公路沿线网络信号有效覆盖；旅游公路标志标识和旅游指引标志全面完善；沿线路域环境明显提升；“路长制”覆盖率100%，优良路率达95%以上。

2026年，重点打造优质便捷的文旅公共服务。旅游公路沿线营地、观景台、加油站、充电桩和通信网络信号覆盖单位等基本满足出行需求，旅游业态更加丰富，游客出行智慧化、信息化、便捷化水平提升。

2027年，重点提升路产融合的综合发展效益。旅游公路路况水平保持优良，路域环境整洁优美；文化旅游业增加值占GDP比重稳步提升，旅游公路带动沿线经济产业和乡村振兴高质量发展作用有效提升。

三、重点任务

（一）实施旅游公路建设管护提质行动

1.加快旅游公路完工项目交（竣）工验收。加快旅游公路完工项目交工验收，交工验收后及时安排养护管理。小店区刘家堡乡农植园旅游公路、太行一号旅游公路小店区东山五龙城郊森林公园连接线、太原东山五龙城郊森林公园旅游连接线、太行一号旅游公路华辰农耕园连接线、太行一号旅游公路刘家堡非遗文化园连接线、太行一号旅游公路王吴田园综合体连接线、太行一号旅游公路小店区东山循环线等道路通车试运营2年后，相关部门要加快工程决算审计和档案整理，尽快完成竣工验收。（区交通局、区行政审批局等按职责分工负责，以下工作均需相关街办、乡（镇）落实，不再列出）

2.提升旅游公路安全韧性。以急弯陡坡、临水临崖、隐患路段路口、服务设施等为重点，完善护栏、标志标线、防护警示、视线诱导等安防设施。加强专业应急救援队伍建设，做好旅游公路沿线安全生产和管理工作，强化自然灾害等突发事件应对，营造安全稳定的出行环境。（区交通局、区应急管理局、小店公安分局等按职责分工负责）

（二）实施旅游交通公共服务设施完善行动

3.完善信息指引体系。按照《黄河、长城、太行三个一号旅游公路沿线服务设施设置导则》，结合我区沿线旅游资源分布，因地制宜利用现有停车场改造为营地的建设模式，打造4个营地，引导营地标准化、特色化发展，综合配合各类服务设施。规范设置旅游公路标志标识，构建全域标志信息指引体系。（区交通局、区文旅局、区农业农村局、区商务局等按职责分工负责）

（三）实施旅游公路沿线路域环境优化行动

4.加强旅游公路日常管养工作。持续深化农村公路管养体制改革，进一步健全“路长制”长效运行机制，有序推进旅游公路基础数据更新工作。执行《山西省旅游公路管理办法》，落实旅游公路专用性、安全性，根据旅游公路交通状况、旅游旺季淡季，研究货运车辆分季节、分时段交通管制措施办法。加大日常管养投入力度，按照分级负责原则，足额配套区级养护资金。推行政府扶持与市场化运行相结合的养护模式进行集中养护，提高养护专业化、机械化、规模化水平。提升路面技术状况自动化检测比例。明确旅游沿线服务设施监管主体，纳入日常管养范围。（区交通局、区财政局、区文旅局、区交警一大队、区交警二大队等按职责分工负责）

5.开展农村人居环境整治提升行动。推动沿线乡村环境整治工作，完善农村生活垃圾收集、转运和处置等设施，确保农村生活垃圾收运处置体系运转良好。分类梯次推进生活污水治理，引导农户因地制宜改造无害化卫生厕所，全面营造生态宜居、乡风文明的人居环境。（区农业农村局、区城管局、区水务局、区文旅局、市生态环境局小店分局等按职责分工负责）

6.绿化美化公路沿线景观。科学设置可持续、低维护、地域特色鲜明的路侧植物景观，因地制宜构建景观小品。引导村民种植花草果蔬，打造“美丽庭院”。维护好旅游公路沿线原有自然景观、乡土景观、文物古迹等，提升路域景观整体性、特色性。持续推进“路田分家”“路宅分家”，打造“畅、安、舒、美、绿”的通行环境。（区交通局、区农业农村局、区文旅局、区自然资源局等按职责分工负责）

（四）实施旅游服务效能提升行动

7.提档升级旅游产品业态。鼓励发展沿线住宿、餐饮新业态建设，探索小店特色饮食品牌、老字号、名特优产品、乡村e镇产品与旅游公路沿线营地对接新模式，推广地方特色美食，提高沿线餐饮、住宿和购物的消费品质。开发适应现代消费需求的旅游产品，发挥我区现代商业商务中心和区域消费中心优势，结合文化、娱乐、商务、运动、康养等多重元素，推出一批特色主题线路。（区文旅局、区住建局、区商务局等按职责分工负责）

8.提升智慧旅游出行体验。加快旅游公路导航覆盖和刘家堡非遗文化园、五龙登山步道等网红打卡点标注，便利游客出行。（区文旅局、区交通局、区商务局、小店公安分局等按职责分工负责）

（五）实施路衍经济综合开发示范行动

9.促进农业农村发展。立足旅游公路沿线村庄产业基础优化产业布局，支持特色农业产业，带动现代设施农业、农产品精深加工等发展，拓展农业多种功能。引导合法拥有住房的农户多渠道盘活利用闲置农房。深入挖掘乡村旅游资源，支持沿线村庄因地制宜培育新产业新业态。推进精品示范村、提档升级村建设，持续打造中国美丽休闲乡村。（区农业农村局、区文旅局、区商务局等按职责分工负责）

10.深化客货邮融合发展。巩固农村寄递物流服务全覆盖工作成效，推动“产业+电商”融合发展，畅通“农产品上行、工业品下行”渠道，提升我区名特优产品的影响力和竞争力。（区商务局、区交通局等按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导。组建小店区推动太行一号旅游公路沿线提质增效工作专班（附后），各成员单位要高度重视旅游公路全线贯通“后半篇文章”，依据本行动方案并结合各自职责认真做好旅游公路提质增效相关工作，坚决扛牢主体责任，严格遵循“政府主导、交旅农协调、部门协作”的工作机制，形成工作合力。充分发挥专班统筹协调作用，积极解决推进中的堵点难点，确保各项任务顺利完成。

（二）强化要素保障。专班各成员单位要优化简化旅游公路及服务设施项目建设前期立项、用地等审批程序，强化相关要素保障。区行政审批局要提高审批效率；区自然资源局要支持保障建设用地需求。区交通、发改等部门要探索多元融资渠道，争取商业性、开发性、政策性等金融机构信贷资金，吸引更多社会资本参与。

（三）做好信息报送。各有关街办（乡镇）及有关部门要压实责任、主动作为，立足权限和职责，加强我区太行一号旅游公路沿线提质增效行动中的指导和日常督导服务，安排专人按要求上报工作进展。同时，专班办公室将适时听取各部门工作推进情况，了解建设底数，掌握推进进度。